来自 新闻 2022-04-25 17:27 的文章

筹设期内招生的成都贝赛思学校(筹)涉嫌多重违法

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4月19日,红星新闻以《成都贝赛思学校(筹)什么来头?主管部门:虚假宣传,严肃查处!》为题,报道了成都贝赛思学校虚假宣传事件。报道称,这所学校目前还没有拿到办学许可证,按照《民办教育促进法》及其实施条例等规定,该校还不具备开展招生和招生宣传的资格,其行为已涉嫌违规办学;其次,即使最后拿到办学许可证,也只能是举办幼儿园和高中的民办学校。

据报道,2019年7月,成都贝赛思学校计划总投资约10亿元人民币,打算修建两所学校,即双语学校和外籍人员子女学校。

但是,根据相关政策精神,2021年以后包括成都、深圳在内,全国原则上不得审批设立新的民办义务教育学校,不得批准已有民办义务教育学校设立新校区,不得同意已有民办义务教育学校扩大办学规模。成都市教育局有关负责人在接受采访时也表示,根据现行政策法规,各区(市)县不得审批设立新的民办义务教育学校(含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学),现有民办义务教育学校不得设立新校区和扩大办学规模。

双流区教育局有关负责人表示,2022年3月28日,经双流区行政审批局审批,原“双流区文博学校”校名变更为“双流区贝思学校”,举办者由原来的两个自然人变更为成都爱新教育科技有限公司,所以双流区贝思学校不是新增设立的民办义务教育学校。经了解,贝赛思学校(筹)和贝思学校,均隶属于同一集团。但是,该校不仅在筹设期间使用多个非主管部门批复的校名进行招生宣传,还涉嫌其他多项违规行为,目前正在调查处理当中,主管部门将根据核查情况对学校违规行为进行严肃处理。

在以上事实中,根据相关法律法规规定,成都贝赛思学校(筹)涉嫌存在以下违法行为,并应当承担相应法律责任。

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首先,“成都贝赛思学校(筹)”只完成民办幼儿园和民办高中办学筹设审批,尚未取得办学许可证即进行不实招生宣传。

《中华人民共和国民办教育促进法》(2018修正)第十四条规定,审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,发给筹设批准书。不同意筹设的,应当说明理由。第十七条规定,申请正式设立民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人;其中申请正式设立民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。

根据《成都市人民政府关于印发促进民办教育健康规范发展若干措施的通知》:民办学校应当严格按照许可的办学类型、内容和地址办学,招生简章和广告事先报教育或人社部门备案,不得擅自增设教学点、校区或分校,不得擅自变更或简化名称。

其次,“成都贝赛思学校(筹)”完成筹设审批,可以提出正式设立申请,但在筹设期内不得招生,有关行政机关应当对此违反管理性法律规范的行为依法作出相应行政处罚。

也就是说,民办学校的举办者可受到由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告;情节严重的,1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长;情节特别严重、社会影响恶劣的,永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。

第三,外籍人员子女学校在筹备办学许可审批中,尚未取得办学许可证。

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记者在采访中还注意到,该校相关教学课程按学前阶段、1-5年级、6-8年级、9-12年级四个阶段进行划分,页面下方还特别注明“外籍人员子女校区开设”。

但是,《国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》第六条规定,开办学校,由申请人向拟办学校所在地的省、自治区、直辖市教育行政部门提出申请,经审核同意后,报国务院教育行政部门审批。第七条规定,经批准设立的学校,从批准之日起,具有法人资格,独立承担民事责任。学校不得设立分校。而针对未取得外籍人员子女学校办学许可证即招生宣传的行为,《国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》第十七条规定:违反本办法,有下列情形之一的,由省级教育行政部门视情节轻重,可责令学校和开办人限期整顿或者停办:未经批准,擅自设立学校的。

《国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》第八条规定:学校招生对象为在中国境内持有居留证件的外籍人员子女。学校不得招收境内中国公民的子女入学。第十七条规定,违反本办法,有下列情形之一的,由省级教育行政部门视情节轻重,可责令学校和开办人限期整顿或者停办:招收境内中国公民子女的。

第四,“成都贝赛思学校(筹)”在招生中宣称自己是一贯制国际/双语学校。

根据 《教育部关于做好外籍人员子女学校有关工作的意见》:“外籍人员子女学校”必须作为学校名称后缀使用。《成都市特色化校名命名导则》(2020年版)规定,不得冠以“双语”等与实际不符或容易产生误导作用字样。《成都市民办学校证照申领便民举措》规定,不得冠以“国际”“双语(幼儿园)”等字样。《成都市特色化校名命名导则》(2020年版)规定:冠以禁止性规定字样的,限期更名;未达到命名条件的,给予1年整改期,期满仍未达标的应及时变更校名,原则上校名不再保留特色化字样。

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第五,学校屡次违法宣传,但处罚力度不够。

报道中说,今年4月8日,贝赛思学校就曾因为发布违规宣传,被成都市双流区教育局约谈。双流区教育局明确要求校方删除相关违规报道,对学校官方网站进行自查整改,停止通过微信公众号发布任何违规信息,对已公布的相关违规信息及时删除。

而成都市双流区贝思学校、成都爱新教育科技有限公司回应称,校方及其举办者对4月8日网络发布的内容毫不知情,他们从未发布过招生信息。网络名“贝赛思备考懂老师”的自媒体平台或机构为吸引流量,擅自从中国贝赛思体系及其他城市校区历届招生简章中拼凑和杜撰信息,他们将通过法务部门阻止其侵权行为。同时,校方和举办方会按照双流区教育局有关要求,全力联系相关平台删除违规信息。

这样的回应显示无法服众。试想,有什么的自媒体会闲到不到一分钱,却去为一个民办学校义务打广告?这样的解释实在令人费解。

一所教书育人的学校,公然违犯多项法律法规,却又屡教不改,有关部门是该好好管管了,而不能、不应、不该只是任其自查自纠,逃避本该承受的处罚。

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